經濟部統計處

為瞭解外銷廠商接自海外訂單之生產地、產品銷售流向及產線轉移等實況，經濟部統計處自民國100年起按年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」。112年共計調查2,841家，回收樣本2,810家，回表率98.9%。茲就調查統計結果摘述如次：
1.國內生產比率上升，為有調查以來新高：111年接自海外訂單中，以國內生產比率占50.1%最高，較上年上升1.7個百分點，為有調查以來新高，主因5G、高效能運算、車用電子等新興科技應用需求擴增，對半導體需求增加，帶動以國內生產為主的晶圓代工、封測接單成長，加上伺服器及網通產品廠商擴大國內生產比重，拉高整體接單國內生產比率；外銷訂單在中國大陸及香港生產占39.2%，則較上年下降3.2個百分點，主因封控影響部分生產動能，以及疫後筆電、面板等遠距設備買氣降溫，拉低中國大陸生產比重；東協占4.6%排第3，較上年上升1.4個百分點，主因全球供應鏈重組，臺商持續擴大在東協生產比重，其中越南占2.2%最大。
2.外銷訂單由廠商自行生產比重提高：就111年外銷訂單生產方式觀察，以「自行生產(含交付子公司或關係企業生產)」占82.3%最高，較上年提高2.3個百分點，主因半導體供應鏈訂單成長，拉高自行生產比重，其次為「委託他廠代工生產」占9.6%，較上年下降2.2個百分點，主因IC設計及品牌筆電廠商受終端需求放緩影響，接單減少，拉低委託他廠代工生產比重；「向他廠購買產品」則占8.1%。按公司型態別觀察，製造商、製造兼貿易商均以「自行生產」為主，分別占93.0%及82.7%；貿易商則以「向他廠購買產品」占76.5%為主；如按生產地區觀察，不論國內生產或海外生產，均以「自行生產」為主，占比分別達87.5%、76.5%。
3.「配合客戶要求」躍居海外生產原因之首位：調查回收樣本中，111年有海外生產之廠商計778家(占27.7%)，其海外生產原因(複選)以「配合客戶要求」占50.1%再度居首，超越「生產成本低廉」之49.7%，另「當地原材物料供應方便」占39.3%居第3，為有調查以來新高，較上年增加1.3個百分點最多，顯示確保原材物料供應無虞，持續受到重視。
4.陸系企業為海外最大競爭對手，惟占比較上年微降：各外銷業者主要競爭對手，以面臨「國內同業」者占51.9%最多，較上年增加0.7個百分點，其次為「陸系企業」占22.4%，較上年下降0.4個百分點，「歐美系企業」占9.1% 、「日韓系企業」占8.4%，分別位居第3及第4。就主要貨品類別觀察，各貨品均以「國內同業」為首要競爭對手，其中資訊通信產品因我國業者在全球具競爭優勢，競爭對手亦以國內同業為主，占比達72.1%最高，較上年提高2.6個百分點，電子產品、基本金屬、機械亦逾5成以國內業者為主要競爭對手。
5.海外生產貨品7成轉銷第三國：外銷訂單海外生產之貨品銷售流向，以「轉銷第三國」占70.4%最高，較上年提高0.9個百分點，其次為「當地銷售」占24.3%，較上年下降1.1個百分點，而「回銷國內」占5.3%。按貨品別觀察，除居供應鏈中上游之電子產品「當地銷售」占比最高外，餘各貨品多以「轉銷第三國」為主，其中資訊通信產品86.1%、機械83.1%、基本金屬78.3%較高；而「回銷國內」以化學品31.1%最高，主因部分半導體上游化學材料回銷國內比重較高所致。
6.在中國大陸及香港生產之貨品，出口至美國比重持續降低：在中國大陸及香港生產之外銷訂單，其中有23.5%貨品「出口至美國」，較上年減少0.5個百分點，主因美中貿易及科技戰未解，業者將出口至美國之貨品由國內或其他海外據點生產所致，而在「當地銷售」占27.2%。按貨品別觀察，「出口至美國」以機械占50.2%、基本金屬占42.1%較高；而電子產品、光學器材則主要於「當地銷售」，占比分別為62.9%、43.8%，主因各項電子零組件及面板廠商，就近供應中國大陸境內的資訊產品組裝代工客戶。
7.科技類廠商產線進行跨國擴充或新設最為積極：調查111年有自行生產之2,257家外銷廠商中，有94家(占有自行生產之家數4.2%)進行跨國擴充或新設產線，其中有擴充產線者72家(占有進行擴充或新設家數76.6%)，有新設產線者24家(占25.5%)，若就擴增產線廠商觀察其是否移轉產線情形，其中未移出產線者63家(占67.0%)，有產線移出者31家(占33.0%)。若按生產之貨品別觀察，以科技類貨品之資訊通信產品、光學器材、電子產品有進行產線跨國擴充或新設之比率較高，分別為21.7%、8.6%及8.2%，多數採擴充產線方式以爭取時效。
8.東協為臺商擴增海外產線之主要選擇：就產線跨國移轉之地區別觀察，有擴充產線之72家廠商中以我國為主要選擇，占整體擴充產線家數之51.4%，東協占36.1%居第2，其中越南占25.0%；新設產線則以東協占比最高，占整體新設產線家數之70.8%，其中越南占41.7%，主因是近年來政府推動新南向政策，加上東協國家具人口紅利、關稅優勢，以及龐大的內需市場；至於產線部分移出及全部移出之產地，則以中國大陸及香港為最高，占91.2%。
9.進行產線移轉主要受美中貿易與科技爭端影響：111年產線有進行跨國移轉或擴增(縮減)的97家廠商中，受美中貿易與科技爭端影響者有54家，占55.7%，較上年提高7.4個百分點，受肺炎疫情影響者有43家，占44.3%，較上年提高4.7個百分點，受淨零碳排影響者亦有20家，占20.6%。其中受美中貿易與科技爭端影響者，以資訊通信產品占72.2%最高，其次為電機產品占70.0%、電子產品居第3占68.8%，前3大貨品多屬科技類貨品，而受肺炎疫情影響者，以機械、電機產品分別占71.4%、60.0%最多，則屬傳統貨品。




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