台美雙方透過協商,於今(16)日達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI戰略夥伴關係」等多項目標,台灣產品出口美國未來關稅將與對手國(如日本、韓國)一致或更優惠,為我國傳統產業輸美創造有利競爭條件。另外,針對赴美投資業者也爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇,未來有利台灣業者結合美方研發、創新、人才及市場等優勢,鞏固雙方在全球半導體與高科技領導地位。
經濟部龔明鑫部長今早回應媒體時表示,過去因台灣不似日本及韓與美方簽定貿易協定,多數工業產品出口美國享有關稅優惠待遇,以致影響我國輸美市占。透過本次談判,台灣對等關稅降至15%不疊加原關稅,與日、韓關稅稅率一致,將有助於我國中小企業及傳統產業對美出口競爭力。
本次協商結果也獲產業界正面回饋,龔部長舉例,他一早即接到工具機公會陳紳騰(伯佳)理事長的簡訊,表示感謝政府協助企業相較其他競爭對手國站在同一立足點,對等關稅實施前,工具機產品我出口美國關稅為4%,競爭對手日本為2.4%、韓國0%,現對美出口關稅同為15%,協助產業取得公平競爭機會,未來將有利於對美出口金額提升。
經濟部指出,現在台灣傳產輸美的項目中,工具機產業關稅為24%、機械業21.5%、汽車零組件25%,未來降到15%後,將與日、韓、德國等競爭對手一致、公平競爭。而其他的傳產部分,水五金產業輸美關稅22.6%、手工具機23.3%、塑膠產業24.6%、紡織產業28.7%等,未來關稅降至15%的稅率,則會與越南、中國等競爭對手的差距拉大。
針對高科技業的部分,龔部長表示,232的調查導致產業發展不確定性高,現在半導體確切獲得豁免,這樣讓業者們安心。至於對於外界關切的台灣在半導體供應鏈地位的影響,龔部長也強調,根據經濟部的推估,5奈米以下半導體的先進製程,2030年時台灣與美國的產能大概是85%對15%,而2036年的時候大概是80%對20%,顯示未來台灣是全世界半導體及AI生產國,美國則為全球最重要AI應用中心,兩國將形成戰略性夥伴關係。
經濟部表示,我國成為全球第一個爭取到對美投資業者在半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,成功降低未來美國半導體關稅政策對我業者的不確定性,為晶片及半導體衍生品出口與對美投資建立可預期的制度環境;同時,美方承諾對台灣企業赴美設廠所需設備、原物料與零組件給予關稅豁免,有助於降低業者建廠成本,維持台灣半導體供應鏈的國際競爭力。
在雙向投資部分,經濟部則說明,本次透過與美協商未來我國將以「台灣模式」推動對美投資,此模式是在充分與國內高科技產業溝通後提出,即企業在考量貼近客戶、市場有訂單潛力而自主對美投資,並由政府協助提供良好投資條件促成投資落地美國。我國高科技產業投資美國不是「移轉」,而是供應鏈「延伸和擴展」,未來透過產業、金融、政府的協力合作,創造有利營運環境,創造台美產業經貿雙贏局勢。
經濟部補充,未來美國企業也將加強對我五大信賴產業及生技產業進行投資,五大信賴如半導體、AI、軍功產業是我國積極發展產業,無人機、智慧型機器人及量子先進領域透過台美雙向合作建構生態體系,營造台美雙贏趨勢。本次協商結果也扣合經濟部龔部長9月份上任時強調之施政理念,將在既有基礎上強化國家經濟基礎建設、推動中小微企業多元發展、持續推動前瞻科技產業發展三大施政主軸,為台灣經濟開創新局。
經濟部委託智庫進行推估,預計本次輸美對等關稅自32%(114年4月實施)調降成15%且不疊加MFN後,對我國出口、產值及就業的影響,已大幅減緩衝擊,從衰退逆轉為正成長。工業產品出口美國金額將從「-7.5%至-5.75%」變為「+0.04%至+0.08%」、工業產業產值從「-1.4%至-1.3%」變成「+0.01%至+0.02%」、工業就業人數影響從「-3.6萬人」變成「+206人至+329人」。
為及時協助產業及國人因應美國關稅衝擊,行政院114年9月11日通過「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」,其中經濟部編列460億元辦理「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」及「爭取海外訂單」等支持產業之4大措施,以協助產業解決資金周轉困境、提升技術能量並加強海外市場布局。經濟部後續將陸續召開座談會傾聽產業界意見,持續調整及精進相關協助措施,以符合產業需求。
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